德國、美國、日本、中國是如何發（fā）展“光伏（fú）+儲（chǔ）能”的？

    與光伏係統結合應用已成（chéng）為用戶側降低電（diàn）費支出、提高供電（diàn）可靠性和減少環境汙染的重要手段，校園微網（wǎng）、島嶼光儲、工商業用戶側光儲係統應用成為2017年全球重點應用方向，全球分布式光儲係統應用廣泛。

    今年5月31日，國家（jiā）發改委（wěi）下發了（le）《關於2018年光（guāng）伏發電有關事項的通知》，補貼標準和光伏指標（biāo）收緊，光伏企業緊急尋求“儲能出口”。

    縱觀國外政策發現，光儲規模化應用激勵來自於三（sān）個方麵，一是政策（cè）支持力度；二是光伏係統成（chéng）本下降，上網（wǎng）補（bǔ）貼支（zhī）持（chí）減弱；三是電力市場逐步開放，可再生能源補（bǔ）貼成本轉嫁，用戶用電成本提升（shēng）。這些因素刺激（jī）著工商業用戶和（hé）居民用戶利用（yòng）儲能係統提升經濟價值，減少對電網的依賴。

    德國：資金支持下的光儲繁榮

    早在（zài）2013年，為支持光伏儲能係統項目建設，德國就設立了光伏儲能補貼政策支持計劃，該政策為戶用儲能（néng）設備提供投資額30%的補貼，最初還要求光伏運營商必須將60%的發電量送入電網。

    2016年，德國開始執行新的光儲補貼政策，該補貼會持續到2018年底，計劃為與（yǔ）並網式光伏發電係統配套安裝的儲能單元提供補（bǔ）貼，但隻允（yǔn）許將（jiāng）光伏（fú）係統峰（fēng）值功率的50%回饋給電網，這與之前要求光（guāng）儲係統向（xiàng）電網饋電的需求有很大不同（tóng），這也說明在可再生能源規模化發展階段，鼓（gǔ）勵自發自用、餘量上網成為對分布式能源的新要求。

    2016年10月，德國複興信貸銀行不得不終止這項補貼，主要原因（yīn）是（shì）這（zhè）筆支持資金早在2016年（nián）就已用盡。與此同時，政府也確（què）認自2017年7月1日起，補貼金將按計劃從支持投資總額（é）的19%減至（zhì）16%，自10月（yuè）1日起再削減3%，2018年起整體降至10%。

    此外，大規模保障性補（bǔ）貼推動了德國新能源產業的（de）超常規發展，但同時也大幅推高了電價，且最終由電力消（xiāo）費者承擔，德國的（de）電力零售價格也從2000年的14歐（ōu）分/千瓦（wǎ）時上升到2013年的約29歐分/千瓦時，民（mín）眾所承擔的可再生能源分攤費用大幅增加，政策的“過度支持（chí）”向“適度支持”逐步轉變。快速（sù）下降的儲能係統成本、逐年（nián）降低的光伏上網補貼電價、不斷攀升（shēng）的居民零售電價以及持（chí）續（xù）的戶用儲能安裝補貼（tiē）政策支持等因素推動著德國戶用光儲市場的發展，自發自用也成為用戶的必然選擇。

    美國：稅收減免促光儲結（jié）合（hé）

    在美國，除某些地區良（liáng）好的自然條件、儲能（néng）資金支（zhī）持政策和高額電（diàn）費（fèi）支出壓（yā）力外，一些其（qí）他因素也在刺激著光儲（chǔ）係統的結合應用。

    最（zuì）初，投資（zī）稅收減免（ITC）是政府（fǔ）為了鼓勵（lì）綠色（sè）能源投資而出台的（de）稅收減免（miǎn）政策，光伏項目可按照投資額的30%抵扣應納稅。而成本加速折舊是美國稅務局發布的（de）納稅指引規（guī）定，2005年12月31日以後建設的光（guāng）伏係統可以采用成本加速折舊法，即固定資產折舊額按照設備年限逐步遞減。

    2016年，美國儲能協會向美國（guó）參議院提交了ITC法案，明確先進儲能技術都可（kě）以申請投資稅收減免，並（bìng）可以獨立方式或（huò）者並入微網和可（kě）再生能源發電係統等形式運行。

    為推（tuī）動儲能與（yǔ）可（kě）再生能源的協（xié）同（tóng）發展，政策還要求儲能係統儲存的電能（néng）必須有75%來（lái）自於可再生能源，才可享受ITC支持，這一支持比例是係統投資的30%，而到2022年這一支持比例（lì）將下降（jiàng）到10%。儲能係統儲存可再生（shēng）能源發（fā）電在75%-99%之間時，可享受部分的ITC支持（chí），隻有當儲（chǔ）能係（xì）統全部由可再生能源充電時，才（cái）可全額享受（shòu）ITC支持。

    與此同時，沒有可再（zài）生（shēng）能源配套（tào）支撐的儲能係統可以使用7年的成本加速折舊，這相當於25%資本成本的減少，利用可再生能源充電（diàn）比例低（dī）於50%的儲能係統（tǒng）雖未達到ITC支（zhī）持標準，但仍可（kě）享受相同的成本加速折舊支持（chí）。而高於50%這一比例的儲能係統都可使用5年的加速折舊（jiù），相當於27%資本成本的削減。

    日本：開放電（diàn）力市場中的光儲應用

    在棄核（hé）所導致的電力供應緊張和電力價格上漲的情況下（xià），日本也著手開展了新一（yī）輪電力體（tǐ）製（zhì）改革，目標直指電力安全（quán）穩定（dìng）供應和抑製電價的增長。

    2014年秋，日本的五大電（diàn）力公（gōng）司曾因太陽能發電項目勢（shì）頭過猛，而暫停（tíng）過收購光伏（fú）電力，為解決此問題，日本政府支持可再生能源發電公司引入儲能電池，資助電力公司開展集中式可再生能源配備儲能的示範項目，以降低棄風/光率、保障電網運行的穩定性。

    2015年，日本（běn）政（zhèng）府共劃撥744億（yì）日（rì）元，針對安裝儲能電池的太陽能或風能發（fā）電企業給予補貼。

    其（qí）實，日本早在2012年就啟動了光伏固定上網電價政策，極大地促進了日本國內光伏市場的迅猛發展。

    然（rán）而可再生能源收購製（zhì）度和固定上網電價的執行也帶來（lái）了（le）新的問題，一方麵太陽能光伏的過度建設和並網給電網穩定運行帶來了壓力（lì），電網公司（sī）不得不要（yào）求獨立光伏發（fā）電商必須裝（zhuāng）配一些電池儲能係統來提升電網的穩（wěn）定性；另一方麵可再生能源發電補貼（tiē）資金成本累加到電費中，也增加了國民的負擔（dān）。為此，日本經濟產業省（shěng）對（duì）可再生能源收購（gòu）製度和固定上網電價機製進行了改革，將此前（qián）從成本角度出發確定可再生能源收購（gòu）價格的方式調整為通過企業間競（jìng）標決定，並且設定了中長期收購價格的發展目標（biāo），明確了上網電價的降價時間表。光（guāng）伏上網補貼電價的持續降低和近一段時間內售電（diàn）價格的提升將激發用戶提高光伏自發自用水平，儲能也勢必成為提（tí）升用戶側用電（diàn）經（jīng）濟效益的重要手段。

    中國：綜合能源項目的重要支撐

    與國外30年開放電力市場（chǎng）的過程相比，我國“30年電力市場改革”還在有序推進。理論上來看，已經具備了一定光儲（chǔ）規模化（huà）應（yīng）用的技術條件和市場環境。一方（fāng）麵（miàn）“跨（kuà）牆售電”開（kāi）放了富餘分布式能源區域交易的可能性，開放電力市場下的用（yòng）戶間交易得以實現；另一方麵光伏發電補貼退坡顯著，急尋政（zhèng）策外收益，且（qiě）當前用戶弱化電網依賴的意願也相對（duì）突出。

    此外，《推進並網型微電網建設試（shì）行辦法》明確提出並網微網中可再生能源裝機容量占（zhàn）比要超過50%，且微電網（wǎng）與（yǔ）外部電網的年交換電量一（yī）般不超過（guò）年用電量的50%。在示（shì）範項目支持下，要保障可再生能源高滲透（tòu）率和提高波動性可（kě）再生能源接入配電網的比例，同時在可再生能源規模化利用情況下，要保證盡量自發自用，形成係統內部高度（dù）“自治”能力，必然要引進儲能技術配套應用。

    當前，儲能已經成（chéng）為（wéi）我國綜合能源示（shì）範項目中不可或缺的重要（yào）技術支撐，開放電力市場傳導出的電價（jià）機製和光伏資金政策扶持的減弱刺激著市場關注度的轉移，也刺激著（zhe）光伏與儲能協（xié）同應用的可能。現（xiàn）階段，交叉補貼的存在和居民建築用能局限（xiàn）性還不能刺（cì）激居民用戶側儲能的配套應用（yòng），但隨著光儲技術成本的降低，工商業用戶側（cè）光（guāng）儲應（yīng）用價值將顯現。希（xī）望以開放電力市場為前提，依據市場化價格機製和交易機製推動我國光儲的發展和應用。

    未來，我國光（guāng）儲配套發展和應用還將得益於當前的政策退坡和未來市場的深（shēn）度開放。