住建（jiàn）部《關於加強城（chéng）市地下市政（zhèng）基礎設施建（jiàn）設的指導（dǎo）意見》印發
日（rì）前，經國務院同（tóng）意住房和城鄉建設部（bù）印發（fā）《關於加強城市地下市政基礎（chǔ）設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求按照黨（dǎng）中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，堅（jiān）持新發展理念，落實高質量發（fā）展要求，統籌發展和安（ān）全，加（jiā）強城市地下市政基礎設施體係化建設，加快完善管理製度規範，補齊規劃（huá）建設和安（ān）全管理短板，推動城市治理體係和治理能力現代化，提高城市安全水平和綜合承載能力，滿足人民群眾日（rì）益增長的美好生活需要。
《意見》強調（diào），要以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹（chè）黨的十九大（dà）和十九屆二中、三（sān）中、四中、五中全會（huì）精神，進一步加強城市地下市政（zhèng）基礎設施建設。到（dào）2023年年底前，基（jī）本完成設施普（pǔ）查（chá），摸清（qīng）底數，掌握存在的隱患風險點並限期消除，地級及以上城市建（jiàn）立和完善綜合管理信息平台。到2025年年底前，基本實（shí）現綜（zōng）合管理信息平台全覆蓋，城市地下市政基礎（chǔ）設施（shī）建（jiàn）設協調機製（zhì）更加健全，城市地下市政基礎設施建設效率明顯提高，安全隱患及事故明顯減少，城市安全韌性顯著提升。
《意見》要求，堅持係統治理、精準施（shī）策、依法推進、創新方法（fǎ）的（de）工作原則。將城市作（zuò）為有機生命體，加強城市地下（xià）空（kōng）間利用和市（shì）政基礎設施建設的統籌，實現地下設施（shī）與地麵設施協（xié）同建設，地下設施之間豎向分層布局、橫向緊密銜接。因地製宜開（kāi）展以地下設施為主、包括相關地（dì）麵設施的城市市政基礎設施普查，在此基礎上建立和完善城市市（shì）政（zhèng）基礎（chǔ）設施綜（zōng）合管（guǎn）理（lǐ）信息平台，排（pái）查治理安全隱患，健全完善風險防控機製。嚴格依照法律法規及有關規定落實城市地下市政基礎設施相關各方責任，不斷完善長效管理機製。運用信息化、智能化（huà）等技（jì）術推動城（chéng）市地下市政基礎設施管理手（shǒu）段、模（mó）式、理念創新，提升（shēng）運行管（guǎn）理（lǐ）效率和事故監測（cè）預警能力。
《意見》提（tí）出，各地要根據地下空間實際狀（zhuàng）況和城市（shì）未來發展需要（yào），立（lì）足於城市地（dì）下市政基礎（chǔ）設施高效安（ān）全運行和空間集約利用，合（hé）理部署各（gè）類設施的空間和規模。推廣地（dì）下（xià）空間分層使用，提（tí）高地下空間使用效率。明確房（fáng）屋建築附屬地下工程對地下空間利用的底線要求，嚴禁違規占用城市地下市（shì）政基礎設施建設空間。要建立完善城市地下市政基礎設施建設協調機製，推動相關部門溝通共（gòng）享建設計劃、工程實施、運行維護等方麵信息。合理安排施工順序和工期，嚴禁分（fèn）散無序（xù）施工。將消除（chú）城市地下市政基（jī）礎設施安（ān）全隱患作為基礎設施補短板的重要任務，明確隱患整改責任單位，製定限期整改計劃。提升城市地下市政基礎（chǔ）設施數字化、智能化水平，搭建設施感知網絡，建設地麵塌陷隱患監測感知係統，實時掌握設施運行狀況，實現對設施的安全監（jiān）測和預警。
《意見》要求，嚴格落實城市地下（xià）市政基礎設施建設管理（lǐ）中的權屬單位主體責任和政（zhèng）府屬（shǔ）地責任、有關行業部門監管責任，建立健（jiàn）全（quán）責任考核和責任追究製度。加強城（chéng）市地下市政基礎（chǔ）設施運（yùn）營養護製度建設，規範設施權屬（shǔ）單位的（de）運營養護工作，防止設施帶病（bìng）運行。健全（quán）設（shè）施運營應急（jí）搶險製度，迅速高效依規處置突發（fā）事件。
《意見》強調，各省級人民政（zhèng）府要健全牽頭部門抓總（zǒng）、相關部門協同配合的工作機（jī）製（zhì），督促指導本地區城市人民（mín）政府紮實推進城市地下市政基礎（chǔ）設（shè）施建設（shè）各項工作（zuò），完善項目（mù）資金、政策製度等保障措施。要結合（hé）城市（shì）體檢，組織開展城市地下（xià）市政基礎設施運行效率評估，找準並切實解（jiě）決突出問題和短（duǎn）板（bǎn）。加大（dà）對城市地下市政基礎設施建設工作的宣傳，推廣（guǎng）可借鑒案例，推介可複製（zhì）經（jīng）驗，引（yǐn）導市場主體積極參與，發動社會公眾進（jìn）行（háng）監督，增強全社會安全和保護意識，營造良好輿論（lùn）氛圍。
